Информационные материалы по пенсионному обеспечению | Информационные материалы по социальной политике в отношении семьи, женщин и детей | Информационные материалы по Российской трехсторонней комиссии (РТК) | Информационные материалы по Федеральному закону от 22 августа 2004 года N122 – ФЗ | Информационные материалы по пенсионному страхованию | Информационные материалы по медицинской помощи и курортному делу | Информационные материалы материалы по медицинскому страхованию | Информационные материалы Координационного совета по гендерным проблемам | Информационные материалы по фармацевтической деятельности | Информационные материалы по Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ

Информационные материалы по Российской трехсторонней комиссии (РТК)

Протокол N3 от 25.03.05г. заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

П Р О Т О К О Л

заседания Российской трехсторонней комиссии по

г.Москва

25 марта 2005 года                                                                       N 3

Президиум заседания: 

Координатор Российской трехсторонней  комиссии, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации      -  А.Д.Жуков

Координатор стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации   -  М.Ю.Зурабов

Координатор стороны Комиссии,  представляющей общероссийские объединения профсоюзов   -  М.В.Шмаков

Координатор стороны Комиссии представляющей общероссийские объединения работодателей   -  О.В.Еремеев

Ответственный секретарь Комиссии   -  В.Т.Понизов

Присутствовали члены Комиссии: 

От Правительства Российской Федерации –  

В.В.Артамонов, С.Б.Баткибеков, Б.А.Дуденков, К.Э.Лайкам, А.А.Никанов, В.И.Тараскин, Л.С.Тимошенко, М.А.Топилин, В.Н.Фридлянов, А.Ю.Цариковский

От общероссийских объединений профсоюзов   - 

Н.Н.Агапова, М.Ю.Бойчук, Н.И.Калмыков, Б.А.Кремнев, В.Е.Марков, Г.И.Меркулова, И.И.Мохначук, А.Г.Назейкин, Н.А.Никифоров, И.В.Осадчий, В.Н.Очекуров, Г.П.Парошин, А.В.Ситнов, Т.И.Соснина, Н.К.Соловьев, Б.А.Сошенко, Ю.С.Спиченок, М.В.Тарасенко, А.А.Фефелов, А.Н.Шепель

От общероссийских объединений работодателей –

А.П.Бунич, Н.Н.Волосов, В.Б.Гагиев, О.Ю.Голодец, В.И.Ежов, В.П.Иванов, В.Б.Исаков, И.И.Куринной, С.В.Луконин, А.С.Малов, В.И.Наумов, В.Ш.Сулаберидзе, М.В.Тацюн, Б.М.Фомин, И.Ю.Юргенс

От Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации  -  В.Д.Роик

От секретариата Российской  трехсторонней комиссии  -  

Ю.В.Скоробогатов, А.П.Каминский

Присутствовали приглашенные:

От государственных органов исполнительной власти и Аппарата Правительства Российской Федерации      - 

А.В.Арсенов, С.О.Алехнович, М.С.Байгереев, И.В.Гладков, В.И.Голышников, Г.И.Гречкина, В.Б.Евдокимов, Е.И.Кадовик, А.А.Казенов, М.А.Ковалевский, В.В.Комаровский, А.А.Кригер, Г.В.Леонова, М.С.Маркова, В.А.Михеев, И.В.Павливкер, В.К.Свиридов, С.В.Седойкин, И.Н.Сидорова, И.В.Тихомирова,  Л.И.Чижик, Е.В.Щурова 

От общероссийских объединений  профсоюзов    -

Е.В.Агитаев, В.Г.Бицоева, Л.И.Гладкова, В.И.Иванов, О.В.Корнеев, Б.Е.Кравченко, К.Ю.Мацкявичюс, А.В.Поляшов, Л.В.Тихонова, Г.А.Трудов, А.Н.Черкасов

От общероссийских объединений работодателей  -

В.И.Авдийский, В.Н.Волченков, М.Н.Гладкова, П.А.Достова, Е.С.Кубанков, Л.В.Макарова, Л.А.Матвеева, А.М.Окуньков, В.Г.Орел, А.А.Попонин, В.П.Рожков, В.С.Строганов, В.И.Суханов, И.А.Усова

Пресса  -  И.Г.Демина, Т.П.Смольякова, Н.М.Спиридонова

I.                   О повестке заседания Комиссии

(А.Д.Жуков)

Принять следующую повестку заседания Комиссии:

1.                Об итогах выполнения Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002-2004 годы.

2.                О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3.                О ходе реализации  Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

4.                Об Обращении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерации независимых профсоюзов России и Координационного совета объединений работодателей России в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне.

5.                Разное:

а) О возобновлении практики контроля за выполнением решений Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

б) О проектах федеральных законов «О концессионных соглашениях» и «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

в) О деятельности рабочей группы по вопросам реформирования системы обязательного социального страхования при Координаторе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений А.Д.Жукове.

II.                Решение Российской трехсторонней комиссии:

1.                Об итогах выполнения Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002-2004 годы.

(Будько, Чижик, Мохначук, Маслова, Зурабов, Шмаков, Еремеев, Жуков)

1.                Принять к сведению информацию председателя рабочей группы по социальному партнерству и координации действий сторон Соглашения, заместителя координатора стороны, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, В.И.Будько об итогах выполнения Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002-2004 годы.

2.                Отметить, что реализация  мероприятий Генерального соглашения на 2002-2004 годы способствовала сохранению социальной стабильности в обществе, решению проблем более динамичного развития экономики и ее отраслей, повышению уровня занятости населения, реальной заработной платы работников, обеспечению базовых социальных услуг населению, развитию системы социального партнерства (данные по основным социально-экономическим показателям за 2002-2004 годы прилагаются).

3.                Вместе с тем Комиссия отмечает, что нельзя признать полностью реализованными положения Генерального соглашения по вопросам ускоренного развития и повышения конкурентоспособности отдельных перерабатывающих отраслей экономики, развития малого предпринимательства, обеспечения прозрачности в ценообразовании на товары и услуги естественных монополий, снятия административных барьеров в развитии бизнеса.

Не обеспечено в полной мере выполнение Соглашения по вопросам опережающего темпа роста ставок (окладов) Единой тарифной сетки по сравнению с уровнем инфляции, погашения долгов по выплате заработной платы, обеспечения синхронизации между повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги и ростом реальных доходов населения.

Нельзя признать удовлетворительным выполнение положений Соглашения по вопросам:

обеспечения реальной равнообязанности предпринимателя перед работниками по заработной плате и перед государством по налогам и другим платежам;

развития системы прогнозирования профессионально-квалификационной структуры работников;

подготовки предложений по обязательному социальному страхованию на случай потери работы;

определения приоритетных направлений последовательного укрепления системы обязательного социального страхования.

Отметить, что Правительством Российской Федерации принимались отдельные нормативные правовые акты или вносились в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации некоторые проекты законодательных актов, затрагивающие социально-трудовые интересы работников, без их предварительного обсуждения в Комиссии, что является нарушением п. 7.1.1 Генерального соглашения на 2002-2004 годы.

4.  Учитывая, что ряд положений Генерального соглашения на 2002-2004 годы, сохранили свою актуальность и нашли отражение в Генеральном соглашении на 2005-2007 годы, обратить особое внимание сторон Соглашения на необходимость предусмотреть соответствующие мероприятия в планах сторон по реализации Генерального соглашения на 2005-2007 годы, имея в виду их безусловное выполнение.

5.  Сторонам Комиссии, представляющим Правительство Российской Федерации, общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, до 31 марта т.г. представить в секретариат Комиссии планы мероприятий, необходимых для реализации принятых обязательств Генерального соглашения на 2005-2007 годы,  как это предусмотрено пунктом 7.13 Соглашения.

6.                В целях улучшения координации деятельности Сторон по выполнению Генерального соглашения на 2005-2007 годы считать необходимым разработать единый план мероприятий по реализации указанного Генерального соглашения.

Сторонам, представляющим Правительство Российской Федерации, общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, до 1 мая т.г. представить в секретариат Комиссии согласованный проект единого плана для рассмотрения на очередном заседании Комиссии.

2.                О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(Ковалевский, Мохначук, Сулаберидзе, Меркулова, Гладкова, Шмаков, Еремеев, Зурабов, Жуков)

1.                Принять к сведению сообщения директора Департамента правовой и международной деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.А.Ковалевского и сопредседателя рабочей группы по доходам, заработной плате и уровню жизни населения В.Ш.Сулаберидзе по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.                Отметить, что стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения работодателей и общероссийские объединения профсоюзов, считают необходимым доработать данный законопроект с учетом состоявшегося на заседании Российской трехсторонней комиссии обсуждения.

Предложить сторонам Комиссии рассмотреть вопрос о целесообразности внесения соответствующих дополнений и изменений в действующие законодательные акты Российской Федерации.

3.                Членам Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в 10-дневный срок представить в секретариат Комиссии возможные замечания и предложения по рассматриваемому законопроекту.

4.                Секретариату Комиссии обобщить представленные замечания и предложения и направить в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для рассмотрения.

5.                Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации представить доработанный законопроект для повторного рассмотрения в Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

3.                О ходе реализации  Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

(Кригер, Жуков)

1.                Принять к сведению информацию директора Департамента по вопросам государственной политики в сфере предоставления социальных услуг населению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации А.А.Кригера о ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

4.                Об Обращении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерации независимых профсоюзов России и Координационного совета объединений работодателей России в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне.

(Понизов, Зурабов, Шмаков, Еремеев, Жуков)

1.                Поддержать Обращение Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерации независимых профсоюзов России и Координационного совета объединений работодателей России в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне.

2.               Поручить сторонам, представляющим Правительство Российской Федерации, общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, довести текст Обращения до органов власти всех уровней, бизнес-сообщества, трудовых коллективов и других заинтересованных органов для его реализации.

5.    Разное:

а) О возобновлении практики контроля за выполнением решений Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

(Шмаков, Жуков)

1.                В целях обеспечения контроля выполнения решений Российской трехсторонней комиссии и ее рабочих групп считать целесообразным представление секретариатом Комиссии соответствующей ежемесячной информации членам РТК.

б)  О проектах федеральных законов «О концессионных соглашениях» и «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

(Шмаков, Понизов, Жуков)

1. Секретариату Комиссии организовать в возможно короткие сроки рассмотрение законопроектов «О концессионных соглашениях» и «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» в соответствующих рабочих группах РТК.

в) О деятельности рабочей группы по вопросам реформирования системы обязательного социального страхования при Координаторе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений А.Д.Жукове.

(Шмаков, Зурабов, Еремеев, Жуков)

1.                Признать необходимым активизировать деятельность рабочей группы по вопросам реформирования системы обязательного социального страхования.

2.                Сопредседателям указанной рабочей группы (заместителю Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации А.Ю.Левицкой, заместителю генерального директора Координационного совета объединений работодателей России С.В.Луконину, секретарю Федерации независимых профсоюзов России И.Г.Шанину) в срок до 10 апреля т.г. представить Координатору Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений А.Д.Жукову предложения по реформированию системы обязательного социального страхования.

3.                Провести 31 марта т.г. совещание координаторов сторон для определения подходов к реформированию системы обязательного социального страхования.

Председательствующий      А.Д.Жуков

Ответственный секретарь Комиссии      В.Т.Понизов